政府は、技能実習制度に代わる新たな仕組みとして「育成就労制度」の具体案を公表しました。
今回の改正で注目されるのは、外国人労働者が職場を移る際の 「転籍制限期間」 が分野ごとに見直される点です。
現行制度では原則3年間の制限でしたが、今回1~2年へ短縮され、労働者の自由度が大きく向上します。
転籍制限の新ルール
2年間の転籍制限分野(8分野)
対象分野:
介護、建設、工業製品製造業、造船・舶用工業、自動車整備、飲食料品製造業、外食業、資源循環
特徴・背景:
- 技能習得に時間を要する分野として政府が判断
- 介護:作業スキルに加え、日本語でのコミュニケーション能力、利用者対応、施設運営理解も必要
- 建設・造船・自動車整備:現場での安全管理や機械操作の熟練度を要し、短期間で即戦力化は困難
- 飲食料品製造・外食業:衛生管理や工程管理の習熟が不可欠
転籍制限の意味:
- 企業側:最初の職場で2年間勤務させることで、技能を十分に定着させ、戦力化が可能
- 外国人材側:職場環境に慣れ、日本語能力や業務理解を深める期間として設定
ポイント:
- 一定レベルの日本語能力が条件に加わるため、企業は採用前に教育計画を整備する必要あり
- 初期の職場での定着を促すことで、離職率低下やキャリアパスの明確化に寄与
1年間の転籍制限分野(9分野)
対象分野:
ビルクリーニング、リネンサプライ、宿泊、鉄道、物流倉庫、農業、漁業、林業、木材産業
特徴・背景:
- 技能習得に比較的短期間で到達可能と判断された分野
- ビルクリーニング・リネンサプライ:作業手順が標準化され、短期間で即戦力化可能
- 物流倉庫:ピッキング・梱包・仕分けなどの業務に短期間で慣れることが可能
- 宿泊・農業・漁業・林業・木材産業:日々のルーチン業務中心で、1年で習熟可能
転籍制限の意味:
- 企業側:1年で基礎スキルを習得した後、他社に転籍される可能性を想定しつつ戦力化
- 外国人材側:短期間でスキルを身につけ、より条件の良い職場へ移動可能
ポイント:
- 短期転籍が可能なため、待遇改善やキャリア支援の工夫が不可欠
- 労働者の流動性が高まる分、企業間の競争で定着施策が差別化ポイントになる
制度全体から見た企業・外国人材への影響
企業視点
- 転籍制限期間に応じた教育・定着支援の計画が必須
- 長期戦力化のため、初期待遇や研修制度の設計が鍵
- 特に2年制限分野では、最初の2年間でどれだけ戦力化できるかが事業運営に直結
外国人材視点
- 転籍制限はキャリア形成の期間として活用可能
- 2年制限分野:スキル・日本語力・職場理解を深める期間
- 1年制限分野:早期に職場を変えることで待遇改善やスキルアップが可能
人材市場への影響
- 転籍制限短縮により労働者流動性が上がり、企業の待遇改善・定着施策が競争力に直結
- 特に物流・介護・製造分野では、人材戦略の見直しが不可避
企業側に課される新たな義務
- 就労開始から 1年経過後に昇給や待遇改善を義務化
- 外国人材の定着を図るため、賃金伸長やキャリアパスの明確化が必須
- 「受け入れること」以上に「つなぎ止めること」が経営課題になる
制度開始時期とスケジュール
- 2027年4月開始予定
- 年内に正式決定見込み
- 準備期間は約3年、今から体制づくりを進める必要あり
改正の背景
- 旧制度(技能実習)では「転籍制限3年」が原則
- 労働環境や不適切な扱いにより、「転籍できない=逃げられない」という構造が人権問題として批判
- 新制度では、外国人材にとって キャリア形成しやすい、企業にとって 人材確保しやすい 両立を目指す
アスレバからの視点
物流・介護・製造など、外国人人材が不可欠な業界にとって、今回の改正は チャンスでありリスク
チャンス
- 転籍制限短縮で「他社からの採用」もしやすくなる
- 柔軟な人材確保が可能
リスク
- 1年後に転籍されるリスクが高まる
- 待遇改善や職場環境整備を怠ると人材流出が加速
ポイント
- 今後の人材戦略は「採用」だけでなく「定着と育成」を含めたトータル設計が必須
アスレバができること
- ターゲットの明確化
新制度の影響を受ける業界(物流・介護・製造)を中心にリスト化 - 成果につながる営業トーク設計
「外国人材の受け入れ」ではなく「事業継続支援」として訴求
経営層に響く“転籍リスク”や“定着施策”を前提に提案 - 商談機会の最大化
制度改正を踏まえた未来リスク対策として訴求し、面談獲得率を向上
制度開始まで約3年。
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